Чи стала Конституція Основним Законом України?
Круглий стіл
Організатор круглого столу – Фонд «Демократичні ініціативи імені Ілька Кучеріва»
Запрошені до участі:
- Ірина Бекешкіна – директор Фонду «Демократичні ініціативи імені Ілька Кучеріва»
- Олексій Гарань – науковий директор Школи політичної аналітики, професор Національного університету «Києво-Могилянська академія»
- Михайло Міщенко – заступник директора соціологічної служби Центру Разумкова
- Віктор Мусіяка – професор Чорноморського державного університету імені Петра Могили.
Питання до обговорення:
- Конституція України і сучасний політичний устрій: де-факто та де-юре.
- Погляд громадськості на сучасну суспільно-політичну ситуацію в Україні.
- Демократія на папері і на практиці – що відбувається в Україні?
- Як ставляться громадяни України до різних форм державного та політичного устрою?
- Чинна Конституція України та новий проект Конституції: спільне та відмінне.
Погляд громадськості на сучасну суспільно-політичну ситуацію в Україні
Загальнонаціональне опитування населення України було проведене Фондом «Демократичні ініціативи ім. Ілька Кучеріва» разом із соціологічною службою Центру Разумкова з 17 по 22 травня 2013 року. Усього було опитано 2010 респондентів віком від 18 років у всіх регіонах України. Теоретична похибка вибірки не перевищує 2,3%.
Опитування здійснено коштом програми Matra Посольства Королівства Нідерландів в Україні та Європейського Союзу.
У прес-релізі також використано результати загальнонаціональних опитувань, проведених соціологічною службою Центру Разумкова:
- з 12 по 16 квітня 2013року;
- з 15 по 20 листопада 2012 року;
- 7 по 14 жовтня 2012 року;
- 7 по 12 вересня 2012 року.
Щоразу було опитано близько 2000 респондентів за вибіркою, що репрезентує доросле населення України (старше 18 років). Теоретична похибка вибірки не перевищує 2.3%.
- Абсолютна більшість громадян – 66% – вважають, що події в Україні загалом розвиваються у неправильному напрямі, у правильності розвитку переконані лише 15%, ще 19% не визначилися.
- Не задоволені нинішньою ситуацією в Україні 74% населення (45% – зовсім не задоволені і ще 29% – переважно не задоволені). Тих, кого сучасна ситуація повністю або переважно задовольняє – 21,5%.
- Основними причинами незадоволеності громадян є економічні аспекти суспільного життя: найбільше не задоволені низькими зарплатами, пенсіями, стипендіями (58% населення), високими цінами (49%); низьким рівнем соціальних гарантій (44%), корупцією (30%).
- Головну провину за незадовільну ситуацію в Україні громадяни покладають на Президента України (51%) та Уряд (51%), а також Партію регіонів (30%). Водночас 26% громадян вважають, що винні самі люди з їхньою пасивністю.
- У сподіваннях українців щодо змін в Україні на краще не виявилося одностайності: 19% населення пов’язують ці зміни зі зміною влади після президентських виборів 2015 р., 18% – з нинішньою владою, 18% – зі вступом України до ЄС, 17,5% – з опозицією. Втім, у 17% громадян взагалі жодних сподівань на краще немає.
- Для відносної більшості українців демократія є найбільш бажаним типом державного устрою (48%), авторитаризм вважають кращим, принаймні за певних обставин, 22,5% і ще для 17% українців взагалі немає значення, який політичний режим в країні.
- В оцінці нинішньої політичної системи думки населення розбіглися: 24% українців думають, що Україні притаманна цілком особлива політична система, 21% вважають нинішню систему перехідним ладом з поєднанням рис радянського та демократичного устрою; 19% – авторитарним режимом з обмеженням громадянських прав і свобод. В той же час демократією за європейським зразком українську політичну систему називає лише 17% українців.
- Суспільство майже рівноцінно розділилося на прихильників та противників лідера «сильної руки» (35% та 33% відповідно). В той же час абсолютна більшість громадян (83%) вважає, що такий лідер повинен діяти винятково в межах закону за принципом «закон один для всіх».
- Водночас найкращою формою правління для України за нинішніх умов є змішана форма правління – так думають 54% громадян. Президентську форму правління підтримують 15%, парламентську – 12%. 58% населення вважають, що Уряд мають спільно формувати Президент та Парламент (дослідження Центру Разумкова, 12–16 квітня 2013 р.).
- В суспільстві приблизно однакова кількість прихильників переходу до суто мажоритарної системи виборів (29,5%) та до пропорційної з відкритими списками (30%). Але і щодо першої, і щодо другої альтернативи відносна більшість громадян не можуть дати чітку відповідь, чи підтримали б вони таку зміну (дослідження Центру Разумкова, 12–16 квітня 2013 р.).
- Лише 16% українців підтримують створення двопалатного парламенту (не підтримують 46%) та 6% – обрання Президента у Верховній Раді (не підтримують 85% ) (дослідження Центру Разумкова, 12–16 квітня 2013 р.).
- Думки українців розділилися щодо того, чи захищені права опозиції в Україні: 34% – вважають, що не захищені, 31% – захищені. Втім, 53% українців вважають, що права опозиції потрібно закріпити законом.
- Найбільшою мірою, на думку громадян, порушуються такі права опозиції, як право обіймати частину керівних посад у парламенті (41%), право на вільний доступ до ЗМІ (29%), право вести публічну політичну діяльність серед населення (23%) (% опитаних, що не вважають, що права опозиції повністю захищені) (дослідження Центру Разумкова, 15–20 листопада 2012 р.).
- Щодо діяльності опозиційних структур, то 68% громадян повністю або скоріше згодні, що існування опозиції необхідне для нормального розвитку України; 57,4% – що діяльність опозиції має позитивний вплив на ситуацію в країні; 57% – що влада намагається придушити опозицію, використовуючи будь-які засоби (дослідження Центру Разумкова, 15–20 листопада 2012 р.).
- Ситуація з дотриманням прав людини в Україні протягом 2010-–2012 рр. порівняно з попередніми роками погіршилася – так вважають 43% громадян. 38% певні, що ситуація залишилася без змін, і 10% переконані, що ситуація покращилася (дослідження Центру Разумкова, 7–14 жовтня 2012 р.).
- Відносна більшість населення вважає, що в Україні встановлюється авторитарний режим (43,5%). Окрім цього, 46% громадян вважає, що діюча влада вдається до політичних репресій (дослідження Центру Разумкова, 7–14 жовтня 2012 р.).
- Відносна більшість населення (41%) підтримує унітарний державний устрій з тими повноваженнями регіонів, які мають місце зараз. 23% українців підтримують унітарну державу з розширеними повноваженнями регіонів (дослідження Центру Разумкова, 7–12 вересня 2012 р.).
- Абсолютна більшість українців не підтримує ідеї федеративного устрою України, автономії або відокремлення їхньої області чи регіону, створення Південно-Східної автономної республіки, незалежної держави на основі Південно-Східних областей України або на основі Західних областей, а також ідеї розділення України по лінії Захід-Схід на дві незалежні держави (дослідження Центру Разумкова, 7–12 вересня 2012 р.).
- Більшість українців (51%) вважає, що держава має забезпечити однакові «правила гри» для своїх громадян, а далі людина сама нестиме відповідальність за свій вибір і використання шансів, які вона отримує в такий спосіб. Втім, для 42% українців природнім є, аби держава несла повну відповідальність за забезпечення кожної людини всім необхідним.
- На сьогодні 69% українців переконані, що більшість громадян України не зможуть прожити без опіки держави.
Результати опитування
Дослідження провели Фонд «Демократичні ініціативи ім. Ілька Кучеріва» разом із соціологічною службою Центру Разумкова з 17 по 22 травня 2013 року. Опитано 2010 респондентів віком від 18 років у всіх регіонах України. Теоретична похибка вибірки – 2,3%.
Опитування здійснено коштом програми Matra Посольства Королівства Нідерландів в Україні та Європейського Союзу.
- Якщо говорити в цілому, як Ви вважаєте, події в Україні розвиваються у правильному чи неправильному напрямі?
(для порівняння використано дослідження соціологічної служби Центру Разумкова)
| Жовтень 2009 | Червень 2010 | Листопад 2010 | Лютий 2011 | Грудень 2011 | Лютий 2012 | Червень 2012 | Листопад 2012 | Травень 2013 |
У правильному напрямі | 6,9 | 41,3 | 20,4 | 19,4 | 11,7 | 16,2 | 19,0 | 22,8 | 15,4 |
У неправильному напрямі | 81,1 | 32,2 | 53,9 | 58,0 | 67,3 | 64,5 | 61,4 | 58,0 | 65,9 |
Важко відповісти | 12,0 | 27,5 | 25,7 | 22,6 | 21,1 | 19,3 | 19,6 | 19,2 | 18,7 |
2.Наскільки Ви довіряєте наступним політикам?
| Зовсім не довіряю | Переважно не довіряю | Переважно довіряю | Повністю довіряю | Важко сказати |
| 47,0 | 22,8 | 17,5 | 4,9 | 7,8 |
| 27,2 | 18,1 | 28,5 | 13,5 | 12,6 |
| 37,5 | 23,7 | 18,6 | 5,4 | 14,7 |
| 32,2 | 24,0 | 19,3 | 5,3 | 19,2 |
| 38,7 | 23,3 | 10,7 | 1,8 | 25,5 |
| 48,1 | 26,4 | 11,6 | 5,4 | 8,5 |
| 41,5 | 18,9 | 17,6 | 12,4 | 9,6 |
| 40,6 | 18,9 | 19,7 | 8,7 | 12,1 |
| 47,6 | 21,1 | 17,7 | 7,3 | 6,1 |
| 36,6 | 19,3 | 23,6 | 10,6 | 9,9 |
3. Зараз я називатиму окремі соціальні інституції. Якою мірою Ви їм довіряєте?
[Позначте одну відповідь у кожному рядку] | Зовсім не довіряю | Переважно не довіряю | Переважно довіряю | Цілком довіряю | Важко сказати |
| 45,0 | 23,9 | 19,3 | 6,5 | 5,3 |
| 45,1 | 31,7 | 14,7 | 1,6 | 6,9 |
| 44,1 | 26,9 | 19,3 | 3,0 | 6,6 |
| 18,3 | 18,9 | 40,4 | 8,2 | 14,2 |
| 39,8 | 30,2 | 19,5 | 3,2 | 7,3 |
| 28,0 | 20,5 | 29,8 | 4,6 | 17,1 |
| 22,8 | 24,5 | 36,0 | 6,3 | 10,3 |
| 44,9 | 27,4 | 13,2 | 2,7 | 11,9 |
| 36,6 | 22,5 | 17,0 | 4,0 | 20,0 |
| 38,4 | 25,1 | 16,2 | 4,4 | 15,8 |
| 9,3 | 10,6 | 38,4 | 31,7 | 10,0 |
| 12,6 | 21,2 | 48,0 | 10,3 | 7,9 |
| 20,3 | 25,7 | 27,3 | 5,8 | 20,8 |
| 14,2 | 21,4 | 33,0 | 5,4 | 26,0 |
| 32,1 | 37,1 | 15,6 | 2,0 | 13,3 |
| 37,0 | 30,3 | 19,9 | 3,0 | 9,8 |
4. Чи задовольняє Вас нинішня ситуація в Україні?
1 – так, повністю задовольняє | 3,4 |
2 – переважно задовольняє | 18,1 |
3 – переважно не задовольняє | 29,1 |
4 – зовсім не задовольняє | 45,1 |
5 – важко сказати | 4,3 |
5. Якщо Вас не задовольняє ситуація у суспільстві, то що саме найбільш не задовольняє? (вкажіть не більше 5-х основних причин)
| Населення України |
1 – високі ціни | 49,1 |
2 – низькі зарплати (пенсії, стипендії) | 57,9 |
3 – низький рівень соціальних гарантій (медичне обслуговування, забезпеченість дитячими закладами тощо) | 44,4 |
3 – неможливість знайти хорошу роботу | 21,1 |
4 – неможливість знайти роботу взагалі | 18,3 |
5 – незахищеність простої людини перед владою, неможливість знайти правду у судах | 23,8 |
6 – корупція | 30,3 |
7 – відсутність можливостей робити кар’єру, просуватися по службі без знайомств чи хабарів | 11,2 |
8 – неможливість впливати на рішення, які приймає влада | 13,4 |
9 – практична неможливість вести свій власний бізнес | 6,5 |
10 – відсутність перспективи на майбутнє у дітей | 20,6 |
11 – зневажливе ставлення представників влади до простих людей | 19,0 |
12 – моральний занепад суспільства | 9,3 |
13 – інше | 1,1 |
14 – важко сказати | 0,2 |
6. Якщо Вас не задовольняє ситуація в Україні, кого Ви вважаєте винним? (вкажіть усе, що вважаєте за потрібне)
| Населення України |
1 – Президент України | 50,7 |
2 – Уряд України | 51,2 |
3 – Партія регіонів | 29,9 |
4 – Комуністична партія | 10,0 |
5 – опозиційні партії | 11,2 |
6 – світова економічна криза | 8,2 |
7 – країни Заходу | 2,9 |
8 – Росія | 4,8 |
9 – самі люди, зі своєю пасивністю | 25,6 |
10 – інше | 2,1 |
11 – важко сказати | 4,7 |
7. А з чим (чи з ким) Ви пов’язуєте можливі зміни на краще ситуації в Україні? (вкажіть не більше 3-х варіантів)
1 – з нинішньою владою | 18,0 |
2 – з нинішньою опозицією | 17,5 |
3 – з появою нових політичних сил | 15,8 |
4 – з діями фінансово-промислових кіл | 6,0 |
5 – з активізацією громадянського суспільства | 14,1 |
6 – із звільненням Юлії Тимошенко | 11,0 |
7 – із зміною влади після президентських виборів 2015 року | 19,1 |
8 – з масовими акціями протесту | 7,0 |
9 – з революцією | 8,8 |
10 – зі вступом України до Європейського Союзу | 17,8 |
11 – зі вступом України до Митного союзу з Росією, Білоруссю та Казахстаном | 10,3 |
12 – з іншим | 1,6 |
13 – ніяких сподівань на кращі зміни у мене взагалі немає | 17,4 |
14 – важко сказати | 8,9 |
8. З яким із наведених нижче суджень Ви більш згодні? (Динаміка за 2004 – 2013 рр.)
| Травень-2004 | Жовтень-2006 | Червень-2007 | Грудень-2009 | Жовтень-2010 | Квітень-2012 | Березень 2013 | Травень 2013 |
Демократія є найбільш бажаним типом державного устрою для України | 41.3 | 53.2 | 42.8 | 36.6 | 46.9 | 50.9 | 54,6 | 47,9 |
За певних обставин авторитарний режим може бути кращим, ніж демократичний | 23.2 | 20.8 | 21.5 | 30.0 | 19.1 | 19.6 | 18,6 | 22,5 |
Для такої людини, як я, не має значення, демократичний режим у країні чи ні | 18.0 | 10.9 | 17.7 | 17.0 | 15.7 | 18.3 | 14,2 | 16,7 |
Важко відповісти | 17.5 | 14.0 | 18.0 | 16.4 | 18.3 | 11.2 | 12,6 | 12,9 |
9. А як би Ви оцінили нинішню політичну систему України? (Дайте одну відповідь)
| 17,0 |
| 19,4 |
| 21,4 |
| 24,0 |
| 1,1 |
6 важко відповісти | 17,1 |
10. Чи бувають, на Вашу думку, такі ситуації в житті країни, коли народу потрібний сильний і владний керівник? (дайте одну відповідь)
| 34,9 |
| 23,7 |
| 33,3 |
| 8,1 |
11. Чи повинні, на Вашу думку, такі лідери "сильної руки" дотримуватися усіх чинних у суспільстві законів?
1 – ні, такi лiдери не обов'язково повинні дотримуватися чинних законiв, якщо треба досягти певних цiлей | 8,6 |
2 – такi лiдери повинніі діяти винятово у межах закону, за принципом "закон – один для всiх" | 82,6 |
3 – важко сказати | 8,8 |
12. Яке з цих суджень Вам ближче?
1. Держава повинна нести повну відповідальність за забезпечення кожної людини усім необхідним | 42,1 |
2. Держава повинна забезпечити людям однакові „правила гри” у житті, а далі сама людина несе відповідальність за те, як вона ці шанси використає | 50,9 |
3 – важко сказати | 7,0 |
13. Як Ви вважаєте, чи зможе більшість людей в Україні прожити без постійної турботи, опіки з боку держави?
1 – більшість зможе прожити без опіки держави | 19,3 |
2 – більшість не зможе прожити без опіки держави | 68,7 |
3 – важко відповісти | 12,0 |
Результати досліджень соціологічної служби Центру Разумкова
Дослідження проведене соціологічною службою Центру Разумкова з 12 по 16 квітня 2013 року. Опитано 2010 респондентів віком від 18 років у всіх регіонах України. Теоретична похибка вибірки – 2,3%.
Скажіть, будь ласка, яку форму державного правління Ви вважаєте найкращою для України за нинішньої ситуації? ОДНА ВІДПОВІДЬ
| 11,9 |
| 54,4 |
| 14,7 |
| 2,1 |
| 16,8 |
Яким чином, на Вашу думку, повинен формуватись Уряд в Україні?
| 16,1 |
| 58,1 |
| 13,4 |
| 1,7 |
| 10,7 |
Говорячи в цілому, чи підтримали б Ви такі заходи?
| Підтримав би | Не підтримав би | Важко відповісти |
Перехід від змішаної до мажоритарної системи виборів до Верховної Ради (коли депутати обираються лише в мажоритарних округах) | 29,5 | 31,2 | 39,2 |
Перехід від змішаної системи виборів до Верховної Ради до пропорційної з відкритими списками (коли місця в Парламенті розподіляються між партіями, залежно від результатів, а партійні списки залежать від особистих показників кандидатів усередині партії) | 29,7 | 23,8 | 46,5 |
Створення двопалатного замість однопалатного Парламенту | 15,7 | 46,3 | 38,0 |
Обрання Президента України не шляхом всенародного голосування, а шляхом голосування у Верховній Раді | 6,0 | 85,1 | 8,9 |
Дослідження проведене соціологічною службою Центру Разумкова в усіх регіонах України з 15 по 20 листопада 2012 року. Опитано 2010 респондентів віком від 18 років. Теоретична похибка вибірки – 2,3%.
Чи захищені, на Вашу думку, права опозиції в Україні?
1. Так | 30,7 |
2. Ні | 33,6 |
3. Частково | 14,4 |
4. Важко відповісти | 21,4 |
Які права опозиції в Україні, на Вашу думку, порушуються найбільшою мірою? (Можливі декілька відповідей) % опитаних, які не вважають, що права опозиції повністю захищені
| 28,8 |
| 41,1 |
| 23,2 |
| 7,0 |
| 3,6 |
| 7,6 |
| 29,6 |
Як Ви вважаєте, чи потрібно права опозиції закріпити законом?
| 52,8 |
| 21,8 |
| 25,4 |
Наскільки Ви згодні з наступними твердженнями щодо діяльності опозиційних структур?
| Повністю згоден | Скоріше згоден | Скоріше не згоден | Повністю не згоден | Важко відповісти |
---|---|---|---|---|---|
Існування опозиції необхідне для нормального політичного розвитку України | 34,1 | 33,5 | 13,3 | 5,6 | 13,5 |
Діяльність опозиції має позитивний вплив на ситуацію в країні | 28,2 | 29,2 | 18,7 | 8,9 | 14,9 |
В Україні влада намагається придушити опозицію, використовуючи будь-які засоби | 28,9 | 27,8 | 18,6 | 11,2 | 13,5 |
Дослідження проведене соціологічною службою Центру Разумкова в усіх регіонах України з 7 по 14 жовтня 2012 року. Опитано 2006 респондентів віком від 18 років. Теоретична похибка вибірки – 2,3%.
На Вашу думку, ситуація з дотриманням прав людини в Україні за останні два роки порівняно з попередніми роками:
1. Покращилася | 10,4 |
2. Погіршилася | 42,8 |
3. Залишилася без змін | 38,2 |
4. Важко відповісти | 8,6 |
Деякі опозиційні політики заявляють, що в Україні поступово встановлюється авторитарний режим. Як Ви вважаєте, чи встановлюється в Україні авторитарний режим?
| 43,5 |
| 34,7 |
| 21,8 |
Деякі опозиційні політики заявляють, що діюча влада розпочала політичні репресії. Як Ви вважаєте, чи вдається чинна влада до політичних репресій?
| 45,6 |
| 35,5 |
| 18,9 |
Дослідження проведене соціологічною службою Центру Разумкова в усіх регіонах України з 7 по 12 вересня 2012 року. Опитано 2008 респондентів віком від 18 років. Теоретична похибка вибірки – 2,3%.
Як Ви ставитеся до:
| Підтримую | Не підтримую | Важко відповісти |
Ідеї федеративного устрою України | 12,3 | 62,3 | 25,4 |
Ідеї автономії Вашої області (регіону) | 13,0 | 69,1 | 18,0 |
Ідеї відокремлення Вашої області (регіону) від України і приєднання до іншої держави | 5,9 | 79,1 | 15,0 |
Ідеї створення Південно-Східної автономної республіки у складі України | 5,5 | 77,4 | 17,2 |
Ідеї створення незалежної держави на основі Південно-Східних областей України | 3,6 | 79,4 | 17,0 |
Ідеї відокремлення Південно-Східних областей від України і приєднання їх до Росії | 7,7 | 77,7 | 14,5 |
Ідеї створення незалежної держави на основі Західних областей України | 5,0 | 78,8 | 16,3 |
Утворення на території України двох незалежних держав – на основі Південно-Східних областей і на основі Західних і Центральних областей | 3,6 | 79,7 | 16,6 |
Який шлях державного розвитку України Ви підтримали б?
| 41,4 |
| 23,1 |
| 7,4 |
| 1,2 |
| 4,1 |
| 23,0 |