Громадянське суспільство: погляд у дзеркало - опитування
Фонд «Демократичні ініціативи імені Ілька Кучеріва» 6 вересня 2014 року провів опитування лідерів громадських організацій – учасників Форуму «Громадський контроль – кисень демократії». Усього був опитаний 61 представник громадських організацій. Для порівняння використані результати опитування представників громадських організацій, проведеного З 8 по 15 липня 2013 року (було опитано 65 лідерів ГО, що входили до об’єднання «Новий громадянин»).
- Оцінки представниками громадських організацій рівня розвитку громадянського суспільства в Україні вже традиційно поділилися переважно між «загалом низький» та «середній», проте середня оцінка все ж дещо зросла у порівнянні з травнем 2013 року – з 2.3 до 2.5 балів (за 5-бальною шкалою).
- Водночас істотно поліпшилися оцінки громадськими діячами ефективності впливу своїх організацій на розв’язання нагальних проблем в державі: у травні 2013 року більш ніж дві третини опитаних вважали вплив своїх організацій переважно чи зовсім не ефективним, а зараз оцінки діляться приблизно навпіл між визнанням ефективності впливу своїх організацій та відсутністю такого впливу.
- Основними проблемами, які стоять на шляху взаємовідносин між НДО та владою, були визнані насамперед: непрозорість влади, відсутність інформації про її діяльність, пасивність та байдужість населення, відсутність правових механізмів контролю громадськості за владою, небажання влади йти на співпрацю, упереджене ставлення до НДО. У порівняння з минулим роком дещо зменшилися посилання на небажання влади співпрацювати з громадськістю та істотно (майже удвічі) зменшилося посилання на відсутність зв’язків та взаємопідтримки НДО.
- На думку громадських організацій, найбільш ефективно вони можуть впливати на владу через активну взаємодію зі ЗМІ, через моніторинг виконання депутатами виборчих обіцянок і ухвалених рішень, через роботу у громадських радах при органах влади, через публічне обговорення нагальних суспільних проблем і вироблення власних пропозицій для їх вирішення та через утворення сильних об’єднань громадських організацій. У порівнянні з минулим роком більш ніж удвічі зросло визнання вагомості роботи у громадських радах. І так само найбільш низько оцінюється ефективність співпраці з політичними партіями.
- Найбільш ефективними формами контролю за владою (треба було обрати три) більшість громадських діячів вважає постійний моніторинг дій влади громадськими організаціями, публічну атестацію і щорічну оцінку діяльності посадових осіб та громадські розслідування. .
- Сферами, де здійснювати громадський контроль за діями влади особливо важко, однозначно були визнані правоохоронні органи: суди, прокуратура, МВС та Збройні сили, а також усе, що пов’язане з бюджетами – їх формуванням та використанням.
- Абсолютна більшість представників громадських організацій вважає (і це вже традиційно), що Україні потрібні нові політичні лідери, і вони повинні з’явитися насамперед з організацій громадянського суспільства, також очікують на появу таких лідерів з малого те середнього бізнесу. з кола гуманітарної та технічної інтелігенції (підтримка цього варіанту у порівнянні з минулим роком зросла вдвічі). А очікування на нових політичних лідерів з кола організаторів масових акцій протесту зменшилися у двічі (щоправда, у відповіді було додано варіант появи лідерів з учасників бойових дій).
- Представники НДО вважають, що громадським організаціям варто співпрацювати з політичними партіями для вирішення важливих суспільних проблем, бо це суттєво підвищить ефект від діяльності громадських організацій. Абсолютна більшість опитаних громадських діячів позитивно ставиться до того, що окремі громадські активісти стають політиками, адже таким чином відбувається якісне оновлення політикуму, а також тому, що це дозволить здійснювати реальний вплив на ситуацію в країні. .
-
Опитування з’ясувало, що у середовищі громадських діячів немає визнаних авторитетів, яких більшість делегувала б піти в політику. Значна частина опитаних (22 особи) взагалі не назвали жодної кандидатури, при цьому деякі з них іще зазначили, що таких кандидатів або не бачать в принципі, або їм важко їх визначити. Серед названих кандидатур найбільше голосів отримали: Олександр Солонтай (9 голосів), Ганна Гопко (6 голосів), Володимир Парасюк (4 голоси), Олександра Матвійчук (4 голоси).
Анкета
Як би Ви оцінили рівень розвитку громадянського суспільства в Україні?
| Кількість громадських діячів |
дуже високий | 1 |
загалом високий | 8 |
середній | 21 |
загалом низький | 25 |
дуже низький | 5 |
важко сказати | 1 |
2. Наскільки зараз є ефективним вплив таких організацій, як ваша, на розв’язання нагальних проблем у державі?
| Кількість громадських діячів |
цілком ефективний | 2 |
переважно ефективний | 24 |
переважно не ефективний | 22 |
зовсім неефективний | 0 |
важко сказати | 13 |
3. Які основні проблеми, на Вашу думку, стоять сьогодні на шляху взаємовідносин громадських організацій з владою? (зазначте усе, що вважаєте за найбільш істотні перешкоди)
| Кількість згадок |
Небажання влади йти на співпрацю, упереджене ставлення до НДО | 31 |
Непрозорість влади, відсутність інформації про її рішення | 39 |
Відсутність правових механізмів контролю громадськості за владою | 32 |
Недостатня професійність НДО, юридична неграмотність | 20 |
Відсутність тісних зв’язків та взаємопідтримки НДО | 17 |
Упередженість НДО, нездатність до діалогу і компромісів | 10 |
Пасивність та байдужість населення | 34 |
Неавторитетність НДО у суспільстві | 15 |
Невміння НДО працювати зі ЗМІ, формувати громадську думку | 10 |
Інше | 6 |
ТАКИХ ПРОБЛЕМ СЬОГОДНІ НЕ ІСНУЄ | 0 |
4. За допомогою яких механізмів громадські організації можуть найбільш ефективно впливати на владу? (Позначте ті, які Ви вважаєте найбільш ефективними)
| Кількість згадок |
Публічне обговорення (круглі столи, слухання) нагальних суспільних проблем та вироблення власних пропозицій для їх вирішення | 32 |
Робота у громадських радах при органах влади | 35 |
Вивчення та оприлюднення громадської думки населення | 18 |
Активна взаємодія з засобами масової інформації | 38 |
Утворення сильних об’єднань громадських організацій | 33 |
Співпраця з політичними партіями | 9 |
Лобіювання через політиків необхідних рішень | 25 |
Організація мітингів, демонстрацій | 26 |
Моніторинг виконання депутатами виборчих обіцянок і ухвалених рішень | 38 |
Звернення до вищих владних інстанцій | 15 |
Звернення до судових інстанцій | 18 |
Звернення до світової спільноти, міжнародних організацій | 22 |
Залучення позитивного досвіду взаємодії з інших регіонів України та інших країн | 27 |
Використання особистих знайомств | 9 |
Інші | 7 |
Реально таких форм не існує | 0 |
5. Які форми контролю за владою Ви вважаєте найбільш ефективними? Оберіть не більше 3-х основних
| Кількість згадок |
Постійний моніторинг дій влади громадськими організаціями | 48 |
Публічні громадські обговорення | 20 |
Громадські розслідування | 29 |
Публічні звіти керівників центральних, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування | 27 |
Публічна атестація і щорічна оцінка діяльності посадових осіб | 31 |
Інформаційні запити до органів державної влади | 19 |
Діяльність Громадських рад при органах виконавчої влади | 20 |
інше | 1 |
Насправді немає ефективних форм контролю за владою | 3 |
6. У яких сферах, де саме здійснювати громадський контроль за діями влади особливо важко?
| Кількість згадок |
Суди | 22 |
Бюджетні відносини (формування бюджетів та використання бюджетних коштів) | 17 |
Міліція | 13 |
Прокуратура | 12 |
Тендерні закупівлі | 10 |
Міністерство оборони та його структури | 7 |
СБУ | 6 |
Загалом усі сфери | 6 |
Призначення на посади | 4 |
Місцеві адміністрації | 4 |
Верховна Рада | 3 |
Пенітенціарна служба, Держкомзем, структури охорони здоров’я (особливо – закриті), система освіти, будівництво, приватизація, Фонд держмайна, ціноутворення | по 2 кожна |
Державна податкова, Державні структури з питань радіо та телебачення, земельні відносини, використання природних ресурсів, розслідування фактів корупції, ЖКХ | По 1 згадці кожна |
7. Чи потрібні Україні нові політичні лідери?
| Кількість громадських діячів |
Так, потрібні | 57 |
Ні, цілком достатньо тих, хто вже є | 4 |
Важко сказати | 0 |
8. З якого середовища, на Вашу думку, можуть з’явитися такі лідери? (зазначте не більше трьох) основних відповідей
| Кількість згадок |
З вже існуючих політичних партій (де вони були не на перших ролях) | 2 |
З нових політичних сил | 19 |
З великого бізнесу | 5 |
З малого та середнього бізнесу | 21 |
З організацій громадянського суспільства | 49 |
З організаторів масових акцій протесту | 12 |
З кола гуманітарної або технічної інтелігенції (науковців, вчителів тощо) | 28 |
З силових структур, з учасників бойових дій на Сході | 16 |
Інше | 4 |
Важко сказати | 4 |
9. Чи варто громадським організаціям співпрацювати з політичними партіями заради вирішення важливих суспільних проблем?
| Кількість громадських діячів |
Так, адже це суттєво підвищить ефект від діяльності громадських організацій | 40 |
Ні, оскільки громадські організації використовуватимуться політичними партіями у своїх інтересах | 8 |
Важко сказати | 12 |
10. Як Ви ставитеся до того, що окремі громадські активісти стають політиками? (позначте не більше 2-х відповідей)
| Кількість згадок |
Позитивно, адже так вони зможуть здійснювати реальний вплив на ситуацію в країні | 33 |
Позитивно, адже таким чином відбувається якісне оновлення політикуму | 35 |
Негативно, адже вони не зможуть стати впливовими політиками без наявності потужних фінансових ресурсів і корупційних зв’язків | 6 |
Негативно, адже політик часто має йти на компроміси із своїми переконаннями й цінностями | 6 |
Важко сказати | 5 |
11. А кому з громадських діячів Ви «виписали б мандат» іти в політику? Вкажіть не більше 3-х прізвищ
Не відповіло 22 опитаних
| Кількість згадок |
Олександр Солонтай | 9 |
Ганна Гопко | 6 |
Володимир Парасюк, Олександра Матвійчук | 4 |
Євген Захаров, Олексій Хмара, Єгор Соболєв, | 3 |
Олена Захарченко, Максим Лациба, Валерія Рибак, Володимир Чемерис, О.Положинський, | 2 |
Василь Гацько, Андрій Когут, Євген Радченко, Роман Романов, Тетяна Чорновол, Ігор Коломойський, Ольга Богомолець, Сергій Дмитрук, Дмитро Білоцерковець, Сергій Заміндра, Лесь Подерв’янський, Олександр Супрунюк, Михайло Свистович, Ольга Сало, Олександр Рудик, Святослав Бабыля, Вадим Головченко, Ярослав Юрчишин, Анатолый Пикуль, Дмитро Сінченко, Тетяна Монтян. | По 1 згадці |
|
|
12. Громадяська організація працює:
| Кількість організацій |
У Києаі | 28 |
У регіоні | 38 |
В опитуванні брали участь представники таких організацій:
Східноукраїнський центр громадських ініціатив
ОЗОН
УМОВМУО «Фундація регіональних ініціатив»
Міжнародна Хельсінська Асоціація
Громадянська мережа «ОПОРА»
Відродження громадян
Сєвєродонецька агенція розвитку громадян
Дніпропетровське обласне товариство німців «Відергебург»
ДОГО "ДКЕЦРП"
ГО «Vniteck»
Золотий вік України
Кримська ПК ПЛ
ELSA
НГО «Нові обличчя»
КОО «Асоціація політичних наук»
ГР «Відсіч»
ПО «Сила людей»
МПР
Асоціація учасників «Молодь змінить Україну»
Вільна профспілка підприємців України
Успішна жінка
Громада і ми
Рада народного контролю УЕР
Центр громадської активності «Результат»
ВГО «ФОРТЕЦЯ»
Донбаська національна академія архітектури
Громадський сектор Євромайдану
Секретаріат уповноваженого Верховної ради з прав людини
Молодь за права людини
ГО «Київська міська організація інвалідів» Центр біотичних стратегій
Актив громадян України
Модус
Transparency international Ukraine
КПД
Асоціація незалежних моніторів
Посольство Нідерландів
УВРУПЛ
«Самооборона Майдану Волині»
ЦГС
Зробимо Україну чистою
ЦАЗПВР
Товариство захисту сім’ї та особистості
ІГО «Допомога армії України»
ГО «Варта 700»
HRH Kyiv
ГО «Фонд розвитку громад»
ГО «Всеукраїнська рада народного контролю»
ГО «Народжені вільними»
«Хто, якщо не ти»
КМГО «Фонд розвитку громади»
ОГОН
Центр соціальна дія
ВОГО Центр правової допомоги
ГО «Полтавська громада»
Молодіжна асоціація студентів медиків
Інститут політико-правових та релігійних досліджень
Дрім Київ контроль
Об’єднання Богдана Хмельницького
СЦГІ
Січ’яслав
