Права людини в Україні: хронічні хвороби і нові виклики

Ірина Бекешкіна — науковий керівник Фонду «Демократичні ініціативи»,

Володимир Яворський — виконавчий директор Української Гельсинської спілки з прав людини.

Основні питання до розгляду:

• Права людини в Україні: що змінилося від 2004 року?
• Найбільш гострі проблеми у дотриманні прав людини в Україні 
• Нова влада – нові виклики

Громадська думка і експертний аналіз про дотримання в Україні прав і свобод громадян 

• На думку населення, у громадян України реально існують такі права: об’єднуватися у будь-які політичні партії, утворювати громадські об’єднання, брати участь у мітингах та демонстраціях, право на свободу слова і на свободу віросповідання, рівноправність національних меншин та рівноправність жінок і чоловіків.
• Не існують реально, на думку населення право на гідний людини рівень життя, право обирати собі владу та чинити вплив на рішення, які приймає влада, право на справедливе судочинство, право бути захищеним від злочинності і були захищеним від сваволі влади.
• Більшість громадян (75%) вважає, що в Україні не існує рівність усіх громадян перед законом, протилежної точки зору дотримується лише 10%. «Перевагами» перед законом користуються ті, хто має гроші (так вважають 79% населення) та ті, хто має владу (73%). Водночас у грудні 2009 року, порівнянні із травнем 2004 року істотно зменшилася кількість тих, хто вбачає можливі «переваги» перед законом у тих, хто має особисті знайомства – з 46% до 31%.
• Серед механізмів, які дозволяють пересічним громадянам чинити вплив на владу, більш-менш дієвими населення визнає лише вибори різного рівня - вибори Президента (37%), вибори Верховної ради (29%), вибори місцевої влади (25%). Менш дієвими, на думку населення, є звернення до засобів масової інформації (16%), участь у мітингах і демонстраціях (17%), участь у страйках (11%). І зовсім не видаються населенню дієвими ті методи, які зазвичай у розвинених демократіях громадяни використовують для захисту своїх прав – участь у громадських обговореннях (7%), участь у діяльності політичних партій (8%), судові позови до органів влади (9%). Водночас у порівнянні із 2004 роком у 2009 році значно зменшилася кількість тих, хто вважає, що громадяни ніяк не можуть впливати на ухвалення рішень владою – з 40% до 26%.
• Експерти дуже низько оцінюють ситуацію із дотриманням прав людей в Україні: середня експертна оцінка за 2009 рік – 2.20 бали (за 5-бальною шкалою).
• Вкрай недостатнім, на думку експертів, є загалом дотримання у суспільстві законів, що стосуються захисту прав і свобод – середня експертна оцінка 1.90 бали за 5.бальною шкалою
• Найгірше, на думку експертів, в Україні склалася ситуація із дотриманням економічних та культурних прав (середня експерта оцінка – 1.77 за 5-бальною шкалою) та з дотриманням особистих прав (на життя, на захист від катувань, від безпідставного арешту, право на рівність перед законом тощо) – 1.77 бали. Низько оцінюють експерти й стан захисту прав особливо уразливих соціальних груп (інвалідів, психічно хворих, наркозалежних та таких, що мають ВІД/СНІД, хворих на туберкульоз, позбавлених волі тощо) – 2.0 бали.
• Дещо краще, на думку експертів, виглядає ситуація із дотриманням у суспільстві політичних прав і свобод   (свобода мирних зібрань і свобода асоціацій, право на участь в управлінні, право обирати і бути обраним), середня експертна оцінка – 2.80 бали. Щоправда, експерти зазначають, що у першій половині року стан дотримання політичних прав був кращим, проте ситуація змінилася на гірше у зв’язку із виборчою кампанією.

Динаміка громадської думки в оцінці наявності в Україні прав та свобод (2004-2009)

У 2004 році загальнонаціональне опитування населення України було проведене Фондом «Демократичні ініціативи» та Центром «Соціальний моніторинг» 11-16 травня. Усього було опитано 2038 респондентів за вибіркою, що представляє доросле населення України (старше 18 років) за такими характеристиками, як стать, вік, рівень освіти, регіон та тип проживання. Похибка вибірки не перевищує 2.2%. Опитування було фінансовано Фондом «Відродження».

У 2005 році загальнонаціональне опитування населення України було проведене Фондом “Демократичні ініціативи” та фірмою “Юкрейніан соціолоджі сервіс” 17–29 листопада. Усього було опитано 2000 респондентів за вибіркою, що репрезентує доросле населення України віком від 18 років. Статистична похибка вибірки не перевищує 2.2%.

У 2007 році загальнонаціональне опитування населення України було проведене Фондом «Демократичні ініціативи» та фірмою «Юкрейніан соціололоджі сервіс» 20-30 червня. . Усього було опитано 2010 респондентів за вибіркою, що представляє доросле населення України (старше 18 років) за такими характеристиками, як стать, вік, рівень освіти, регіон та тип проживання. Похибка вибірки не перевищує 2.2%. Опитування було фінансовано Фондом «Відродження».

У 2009 році загальнонаціональне опитування населення України було проведене Фондом «Демократичні ініціативи» та фірмою «Юкрейніан соціололоджі сервіс» 12-24 грудня. Усього було опитано 2000 респондентів за вибіркою, що представляє доросле населення України (старше 18 років) за такими характеристиками, як стать, вік, рівень освіти, регіон та тип проживання. Похибка вибірки не перевищує 2.2%. Опитування було фінансовано Фондом «Відродження».

Результати опитування:

Наскільки Ви згодні, що в Україні  реально існують права і свободи громадян? (у%)

Чи   iснує   реальна   рiвнiсть   громадян   перед   законом?

Якщо   ви   вважаєте,   що   рiвностi   перед   законом   не   iснує,   то   хто   користується   "перевагами"?

Чи   iснують   конкретнi   механiзми,   якi   дозволяють   пересiчним   громадянам   України   чинити   вплив   на   ухвалення   певних   державних   рiшень