Виборча кампанія 2012 року: очікування і загрози
Прес-конференція
Запрошені:
- Ірина Бекешкіна – директор Фонду «Демократичні ініціативи» імені Ілька Кучеріва
- Ольга Айвазовська – голова правління громадської мережі «Опора»
- Світлана Заліщук – директор програм громадської організації «Центр UA», член координаційної ради руху «Чесно»
- Вікторія Сюмар – директор Інституту масової інформації
- Андрій Когут - член Форуму громадських організацій Східного Партнерства
- Олександр Черненко – голова правління Комітету виборців України
Питання до обговорення:
- Чи стали вибори в Україні важелем впливу громадян на владу?
- Чи будуть парламентські вибори-2012 чесними і демократичними?
- Які основні форми порушень очікуються на виборах?
- Що збираються робити у виборчій кампанії громадські організації для забезпечення чесності і демократичності виборів?
Прес-конференція є складовою комплексного проекту Фонду «Демократичні ініціативи» ім.. Ілька Кучеріва «Чесні демократичні вибори – основа демократії», який підтримується міжнародними організаціями: Міжнародним Фондом «Відродження», Національним фондом підтримки демократії, Інтерньюз Нетворк , Посольством США в Україні, в рамках програми «Фонд розвитку ЗМІ» ,проектом «Об’єднуємося заради реформ (UNITER)», що фінансується Агентством США з Міжнародного Розвитку (USAID) та здійснюється Pact Inc.
Виборча кампанія починається: експертне опитування
Фонд «Демократичні ініціативи» імені Ілька Кучеріва з 16 по 25 липня 2012 року провів опитування експертів «Виборча кампанія починається». Усього було опитано 144 експерти, що представляють три групи: політологи та соціологи; представники громадських організацій; журналісти. Результати опитування експертів порівнюють з даними загальнонаціональних опитувань, що були проведені Фондом «Демократичні ініціативи» спільно з Центром ім. Разумкова у квітні та червні 2012 року.
Експертне опитування фінансувалося за рахунок проекту, підтриманого NED, загальнонаціональні опитування – за фінансової підтримки PACT, проекту UNITER.
- Переважна більшість опитаних експертів (61%) припускають, що результати на виборах до Верховної Ради 2012 року можуть бути перекручені, а 29% експертів впевнені, що вони неодмінно будуть підтасовані. Серед населення теж переважають подібні настрої: 37% припускають, що результати можуть бути перекручені, а 24% впевнені в цьому. Проте оптимізму у населення трохи більше: 6% населення певні, що вибори пройдуть повністю чесно (серед експертів таких оптимістів не знайшлося) і ще 24% – що будуть окремі порушення, які не вплинуть на кінцевий результат (серед експертів так вважають лише 9%).
- Більшість населення (46%) не вважає, що вибори в Україні є реальним механізмом впливу громадян на владу (протилежної думки дотримується 32% населення). Думки експертів поділилися майже навпіл: 48% бачать у виборах важіль впливу на владу, а 45% – ні. Причому точка зору істотно залежить від фаху експерта: більшість політологів та соціологів вважають вибори механізмом впливу на владу, а більшість представників громадських організацій та журналістів – ні.
- На думку експертів, основними чинниками, що заважають виборам в Україні стати механізмом впливу громадян на владу, є такі: невимогливість громадян до своїх обранців (69%), відсутність постійного громадського контролю за обраною владою (69%) і невиконання тими, кого обрали, своїх виборчих обіцянок (57%). Населення вважає такими причинами невиконання тими, кого обрали, своїх виборчих обіцянок (59%), низьку якість тих, з кого доводиться обирати на виборах (45%), та відсутність громадського контролю за обраною владою (38%).
- Основними заходами для забезпечення демократичності майбутніх парламентських виборів опитані експерти вважають: встановлення контролю громадських організацій (70%), гарантування, що всі причетні до фальсифікації виборів нестимуть кримінальну відповідальність (68%), та проведення екзит-полів (62%). Для населення головним є гарантування притягнення до відповідальності всіх фальсифікаторів (46%). Крім того, певний запобіжник громадяни бачать у залученні міжнародних спостерігачів (30%) та контролі громадськості (28%).
- Більшість експертів вважає, що найчастіше виборчі порушення набуватимуть вигляду використання державних ресурсів в інтересах окремих партій чи політиків (92%) та підкупу виборців (88%). Серед інших порушень експерти також часто згадували пряму фальсифікація результатів при підрахунку голосів чи написанні протоколів (69%), застосування санкцій проти суб’єктів підприємницької діяльності, які братимуть участь у виборчій кампанії або виступатимуть донорами політиків чи партій (65%), прямий чи прихований тиск на кандидатів і активістів політичних партій (64%), тиск на ЗМІ (66%) та махінації із списками виборців (60%).
- Найбільш небезпечними порушеннями з огляду на викривлення волі виборців, на думку експертів, можуть стати: пряма фальсифікація результатів при підрахунку голосів чи написанні протоколів (74%), використання державних ресурсів в інтересах окремих партій чи політиків (53%), підкуп виборців (44%) та кримінальне переслідування чи адміністративне покарання політиків (44%).
- Основними питаннями, які експерти хотіли б поставити експертам, були такі: 1) Якими заходами чи засобами можна протистояти фальсифікаціям? 2) Як визначити рівень викривлення волевиявлення виборців? 3) Чи будуть внесені зміни до виборчого законодавства напередодні виборів? 4) Як вплине на хід волевиявлення присутність міжнародних спостерігачів?
Результати експертного опитування «Виборча кампанія починається»
(у порівнянні з думкою населення)
1. Як, на Вашу думку, пройдуть вибори до Верховної Ради? (у%)
| Експерти липень-2012 | Населення квітень-2012 |
Пройдуть чесно, без підтасувань | 0 | 6 |
Будуть окремі порушення, але вони істотно не вплинуть на загальний результат | 9 | 24 |
Припускаю, що результати можуть бути перекручені | 61 | 37 |
Впевнений, що обов’язково все буде підтасовано | 29 | 24 |
Важко відповісти | 1 | 9 |
2. Чи Ви згодні з тим, що вибори в Україні є реальним механізмом впливу громадян на владу? (у%)
| Експерти липень-2012 | Населення квітень-2012 |
Зовсім не згодний | 8 | 21 |
В основному не згодний | 37 | 25 |
В основному згодний | 40 | 28 |
Повністю згодний | 8 | 4 |
Важко сказати, згодний чи ні | 7 | 21 |
3. Що, на Вашу думку, найбільше заважає виборам в Україні стати механізмом впливу громадян на владу (у%)
(зазначте всі чинники, які Ви вважаєте найбільш важливими)
| Експерти липень-2012 | Населення квітень-2012 |
Невідповідність проведення виборів демократичним стандартам | 42 | 30 |
Формування виконавчої влади не за результатами виборів | 36 | 31 |
Невиконання тими, кого обрали, своїх виборчих обіцянок | 57 | 59 |
Відсутність постійного громадського контролю за обраною владою | 69 | 38 |
Неконкретність виборчих програм | 24 | 23 |
Низька якість тих, з кого доводиться обирати на виборах – кого б не обрали, краще не буде | 42 | 45 |
Невимогливість громадян до своїх обранців, пасивність | 69 | 29 |
Інше: | 25 | 1 |
1) Низький рівень політичної культури та освіченості виборців | 6 |
|
2) Відсутність механізмів відкликання обраних осіб | 4 |
|
3) Відсутність демократично самокерованих політичних партій, здатних до результативної участі у виборах | 4 |
|
Ніщо не заважає, вибори в Україні є реальним механізмом впливу населення на владу | 0 | 2 |
Важко сказати. | 0 | 7 |
4. Що, на Вашу думку, повинно бути здійснене для демократичності майбутніх парламентських виборів? (у%) (зазначте усе, що вважаєте за потрібне)
| Експерти липень-2012 | Населення червень-2012 |
Взяти проведення виборів під контроль громадських організацій | 70 | 28 |
Вимагати від учасників виборів чітких програм і пропозицій | 34 | 17 |
Залучити міжнародних спостерігачів | 49 | 30 |
З метою профілактики порушень широко оприлюднити факти судових рішень по справах із фальсифікації минулих президентських виборів | 36 | – |
Гарантувати, що всі, хто буде причетний до фальсифікації виборів, нестимуть кримінальну відповідальність | 68 | 46 |
Допустити до участі у виборах засуджених лідерів опозиції (Ю.Тимошенко, Ю.Луценка та ін.) | 40 | 15 |
Проводити незалежні виборчі соціологічні дослідження | 51 | 10 |
Провести екзит-поли; | 62 | 15 |
Інше: | 22 | 1 |
1) Постійно здійснювати політичну й громадянську просвіту | 4 |
|
2) Провести паралельний підрахунок голосів | 4 |
|
3) Розширити участь незалежних ЗМІ у висвітленні виборчого процесу | 2 |
|
4) Увести санкції за порушення законодавства депутатами | 1 |
|
Вважаю, що ніщо не зможе зробити наступні вибори чесними і демократичними; | 7 | 12 |
Важко відповісти. | 1 | 10 |
5. Як Ви вважаєте, які форми порушень на виборах будуть найбільш поширені? (у%)
(зазначте усе, що вважаєте за потрібне)
| Експерти липень-2012 |
Використання державних ресурсів в інтересах окремих партій чи політиків (держслужбовці, бюджетники, приміщення, транспорт, державні та комунальні ЗМІ тощо) | 92 |
Підкуп виборців під час виборчої кампанії (пайки, послуги, гроші) | 88 |
Пряма фальсифікація результатів при підрахунку голосів чи написанні протоколів | 69 |
Тиск на ЗМІ (загрози позбавлення ліцензій, податкові перевірки тощо) | 66 |
Застосування санкцій проти суб’єктів підприємницької діяльності, які беруть участь у виборчій кампанії або виступають донорами політиків чи партій | 65 |
Прямий чи прихований тиск, загрози переслідування кандидатів, активістів політичних партій | 64 |
Махінації зі списками виборців | 60 |
Кримінальне переслідування чи адміністративне покарання політиків (потенційних чи фактичних кандидатів), їх затримання чи арешт під час виборчої кампанії | 56 |
Купівля голосів виборців у день голосування | 53 |
Використання судових органів з метою корекції результатів виборів | 53 |
Прямий чи прихований тиск на громадських активістів, перешкоджання діяльності громадських організацій, що займаються моніторингом виборчої кампанії | 51 |
Обмеження можливостей для проведення агітації та зустрічей кандидатів з виборцями | 47 |
Вкидання бюлетенів в день виборів | 43 |
Перешкоджання партіям та кандидатам вести агітацію у ЗМІ, на білбордах тощо | 36 |
Інші | 6 |
6. А які з цих порушень є, на Вашу думку, найбільш небезпечними щодо викривлення волі виборців? (у%) (оберіть не більше 5 найбільш небезпечних)
Найбільш небезпечні порушення | Експерти липень-2012 |
Пряма фальсифікація результатів при підрахунку голосів чи написанні протоколів | 74 |
Використання державних ресурсів в інтересах окремих партій чи політиків (держслужбовці, бюджетники, приміщення, транспорт, державні та комунальні ЗМІ тощо) | 53
|
Підкуп виборців під час виборчої кампанії (пайки, послуги, гроші) | 44 |
Кримінальне переслідування чи адміністративне покарання політиків (потенційних чи фактичних кандидатів), їх затримання чи арешт під час виборчої кампанії | 44 |
Використання судових органів з метою корекції результатів виборів | 35 |
Махінації із списками виборців | 34 |
Прямий чи прихований тиск, загрози переслідування кандидатів, активістів політичних партій | 34 |
Тиск на ЗМІ (загрози позбавлення ліцензій, податкові перевірки тощо) | 30 |
Вкидання бюлетенів в день виборів | 29 |
Купівля голосів виборців у день голосування | 23 |
Застосування санкцій проти суб’єктів підприємницької діяльності, які беруть участь у виборчій кампанії або виступають донорами політиків чи партій | 21 |
Прямий чи прихований тиск на громадських активістів, перешкоджання діяльності громадських організацій, що займаються моніторингом виборчої кампанії | 20 |
Обмеження можливостей для проведення агітації та зустрічей кандидатів з виборцями | 11 |
Перешкоджання партіям та кандидатам вести агітацію у ЗМІ, на білбордах тощо | 4 |
Інші | 5 |
7. Яке питання щодо виборів-2012 Ви б хотіли поставити експертам у наступному опитуванні?
Питання експертів до експертів | Експерти липень-2012 |
Якими заходами чи засобами можна протистояти фальсифікаціям? | 10 згадок |
Як визначити рівень викривлення волевиявлення виборців? | 6 згадок |
Чи будуть внесені зміни до виборчого законодавства напередодні виборів? | 5 згадок |
Як вплине на хід волевиявлення присутність міжнародних спостерігачів? | 5 згадок |
Які вади чинного виборчого законодавства уможливлюють перекрученню результатів виборів? | 4 згадки |
Якими є реальні можливості громадських організацій протидіяти спробам фальсифікації виборів? | 4 згадки |
Які механізми бачать експерти в питанні забезпечення реалізації програм політичних партій і політиків та відповідальності за їх невиконання? | 4 згадки |
Як подолати апатію людей які не мають наміру йти на вибори? | 3 згадки |
Що мають робити громадяни для зменшення можливостей викривлення результатів їхнього волевиявлення? | 3 згадки |
Чи можливі в Україні чесні вибори? | 3 згадки |
Чи готові ви, як виборець, нести персональну відповідальність за продаж свого голосу (бюлетеня) на виборах? | 3 згадки |
Чи готові громадяни приймати участь у акціях протесту, щоб захистити результати голосування? | 3 згадки |
Які порушення вже зафіксовані на початку виборчої компанії 2012? | 3 згадки |
Чи вдалося, на вашу думку, опозиційним силам сформувати такий склад кандидатів, який має шанси на перемогу? | 2 згадки |
Яка Ваша оцінка рекламних кампаній партій? | 2 згадки |
Як увести відповідальність депутатів за невиконання своїх обіцянок? | 2 згадки |
Чи зміниться якість парламенту, якщо до його складу ввійде більше жінок (30% і більше)? | 2 згадки |
Як протидіяти зловживанням влади? | 2 згадки |
Чому українська виборча система не сприяє появі нових перспективних політичних лідерів? | 2 згадки |
Яка політична конфігурація парламенту найбільш ймовірна по цих виборах? | 2 згадки |
Інше | 26 згадок |
8. До якої групи експертів Ви належите?
Політолог, соціолог тощо | 43 експерти |
Журналіст | 31 експертів |
Представник громадської організації | 73 експерт |
Інше : | 9 експертів |
– юрист | 3 експерти |
– політтехнолог | 2 експертів |
Список опитаних експертів
1. Аблятіф Рустем
2. Айвазовська Ольга
3. Антипович Олексій
4. Антонюк Олексій
5. Ануфрієв Юрій
6. Арабаджиєв Дмитро
7. Бадряк Євгенія
8. Бардин Михайло
9. Безкоровайна Ольга
10. Безпятчук Жанна
11. Биченко Андрій
12. Бобиренко Віктор
13. Богатир Володимир
14. Бузак Тарас
15. Бухалов Олександр
16. Вінніков Олександр
17. Галяс Олександр
18. Гарбар Віктор
19. Гнатюк Олександра
20. Гончар Сергій
21. Гонюкова Лілія
22. Гребенчук Юрій
23. Гуменюк Вікторія
24. Гуменюк Наталія
25. Гуслякова Людмила
26. Даниленко Сергій
27. Довгич Віталій
28. Довгопол Ярослав
29. Дуднік Інга
30. Желябіна Яна
31. Жолобович Інна
32. Захаров Євген
33. Зеленіна Олена
34. Кабачій Роман
35. Калниш Валерій
36. Касьянов Георгій
37. Кіпень Володимир
38. Клепко Сергій
39. Клічук Святослав
40. Кобєлєва Іванна
41. Кобилянська Вікторія
42. Когут Ігор
43. Коркодим Володимир
44. Колісник Віктор
45. Колісник Оксана
46. Коліушко Ігор
47. Конончук Світлана
48. Костенко Людмила
49. Котигоренко Віктор
50. Кресак Юрій
51. Кривенко Юлія
52. Кулініч Надія
53. Куляс Ігор
54. Кульчицький Роман
55. Купрій Володимир
56. Кутєпов Богдан
57. Лисюк Юрій
58. Лиховій Дмитро
59. Лупачій Володимир
60. Лячинський Станіслав
61. Ляшенко Олексій
62. Макєєв Сергій
63. Максимович Володимир
64. Малетин Андрій
65. Мамалига Олександр
66. Марчук Іван
67. Михайленко Поліна
68. Михлик Максим
69. Міщенко Михайло
70. Мойсієнко Василь
71. Надольська Валентина
72. Наєм Мустафа
73. Наход Михайло
74. Нікітюк Тимофій
75. Новосад Олександр
76. Носа Михайло
77. Однорал Оксана
78. Онишків Юрій
79. П’ятигорець Роман
80. Павленко Ростислав
81. Палій Олександр
82. Парфьонова Ганна
83. Пашков Михайло
84. Пирожук Марина
85. Піньковський Володимир
86. Поліщук Ігор
87. Полуйко Василь
88. Полулях Лариса
89. Пономаренко Володимир
90. Попадин Богдан
91. Процик Ігор
92. Резнік Олександр
93. Рекун Анатолій
94. Рибаченко Віктор
95. Рибачук Віктор
96. Рихун Тетяна
97. Руденко Сергій
98. Савісько Сергій
99. Сас Юрій
100. Свистович Михайло
101. Семиволос Ігор
102. Сидоренко Олександр
103. Сидорчук Олексій
104. Сінченко Дмитро
105. Сітенко Олександр
106. Случик Тарас
107. Смірнова Галина
108. Солодкий Сергій
109. Сорочан Григорій
110. Стегній Олександр
111. Степанець Вадим
112. Стоякін Василь
113. Таран Віктор
114. Тарасов Денис
115. Терімов Юрій
116. Тимощук Віктор
117. Ткаченко Сергій
118. Ткачук Анатолій
119. Тодоров Ігор
120. Токарський Андрій
121. Третяк Юрій
122. Тхір Анатолій
123. Федорина Алла
124. Феофілова Вікторія
125. Харченко Анна
126. Хмелько Валерій
127. Ходаковська Світлана
128. Хоменко Олег
129. Хоруженко Олександр
130. Цимбал Петро
131. Чайка Роман
132. Черкашин Максим
133. Черненко Олександр
134. Чорнозуб Ярослав
135. Чумак Юрій
136. Шамайда Тарас
137. Шаповалов Євгеній
138. Шевченко Ірина
139. Шелеп Михайло
140. Шиятий Володимир
141. Ямщикова Людмила
142. Ярош Оксана
143. Ятсков Микола
144. Яхно Олена
